加快構建適應高質量發展要求的縣域發展治理新格局

作者:張春華  來源:南充日報  2019-10-23

      10月21日上午, 全市鄉鎮行政區劃調整改革工作會議召開。 市委書記宋朝華出席會議并講話, 強調務必站在戰略和全局的高度, 充分認識鄉鎮行政區劃調整改革的重大意義, 理解改革的重要性、增強改革的緊迫性、保持改革的連續性、突出改革的針對性、體現改革的嚴肅性, 以最大決心和堅定信心打贏這場改革硬仗, 加快構建適應高質量發展要求的縣域發展治理新格局, 為建設成渝第二城、 爭創全省經濟副中心打下堅實基礎。

  市委副書記、市長吳群剛主持會議。市人大常委會主任袁險峰、 市政協主席吳小可、市委副書記古正舉出席會議。

  宋朝華在講話中指出, 實施鄉鎮行政區劃調整改革, 是省委部署開展的重大基礎性改革,是“不忘初心、牢記使命”主題教育的重大舉措, 是必須完成的重大政治任務,也是推進鄉村振興戰略、做大做強縣域經濟、提升城鎮發展水平、加強基層政權建設、 滿足群眾美好生活向往的現實需要,全市上下務必深化認識,理解改革的重要性。當前,我市鄉鎮設置不科學、行政效率低、改革任務重,行政區劃設置空間布局不適應城鎮化進程、基層架構不適應治理現代化要求, 我們務必認清現狀,增強改革的緊迫性,加快推進農村基層治理體制性變革、 結構性調整、格局性重塑。

  宋朝華要求,務必用好經驗,保持改革的連續性。順慶區、儀隴縣已按照省委和市委的統一部署, 高質量完成了試點工作,受到省委肯定,我們一定要用好用活試點探索出來的好做法、好經驗。必須把黨的領導作為保證, 各級黨委主要負責同志必須掛帥出征、靠前指揮,關口前移、重心下移,重要環節親自協調、重點工作親自推進、重大隱患親自化解;必須把減量提質作為目標,破除“改革只是單純減少數量”的認識誤區,加快構建適應高質量發展需要的新型鄉鎮行政管理體制;必須把群眾認可作為關鍵,充分聽取群眾意見、切實維護群眾利益、廣泛贏得群眾支持;必須把配套政策作為保障,用好用活省上出臺的政策,構建協同配套、務實管用、操作性強的政策體系;必須把依法依規作為遵循, 做到落實法規不變通、履行程序不走樣、執行政策不打折,確保經得起歷史和實踐的檢驗; 必須把風險防范作為底線,堅持未雨綢繆、抓早抓小, 做實做細重點人群和重要環節工作,確保大局穩定、干部穩定、人心穩定。

  宋朝華強調,務必聚焦重點,突出改革的針對性。 各地各部門要將此項改革納入全面深化改革的“總盤子”來謀劃,作為“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治的重要內容來推進,作為黨委、政府“一把手”工程來實施。要聚焦“五項原則”高位推動抓統籌,做到區域協同、促進發展、方便群眾、尊重歷史、依法推進;要聚焦“五個一批”妥善安置穩隊伍,鄉鎮工作辛苦、條件差,特別是這幾年決戰決勝脫貧攻堅干得非常艱辛, 一定要對鄉鎮干部高看一眼、厚愛三分,確保人心不散、秩序不亂、工作不斷;要聚焦“五個不變”便民惠民優服務,做到被撤鄉鎮便民服務機構不變、城鄉公交服務不變、教育醫療機構不變、公共服務設施不變、便民惠民政策不變,確保惠民政策不打折、公共服務不減少、群眾辦事不多跑;要聚焦“五類群體”維護穩定防風險,將工作做深做細做到位, 最大限度爭取理解支持;要聚焦“五個節點”積極穩妥強推進,把準前期調研、工作籌備、方案制定、組織實施、 鞏固提升重要節點有序推進各項工作,確保省政府批復方案后“一槍發令”、一步到位、一舉成功;要聚焦“五項紀律”令行禁止強保障,始終把紀律規矩挺在前面, 喊明喊響喊醒, 嚴肅政治紀律、組織紀律、財經紀律、人事紀律、保密紀律,堅決杜絕以權謀私、失職瀆職。

  宋朝華強調,務必明確標準,體現改革的嚴肅性。工作開展要穩中求進、穩妥推進、穩扎穩打,社會大局要絕對安靜、絕對清靜、絕對平靜,改革成效要組織滿意、干部滿意、群眾滿意,堅決確保改革硬仗連戰連勝、決戰決勝、圓滿成功。

  順慶區、儀隴縣及順慶區蘆溪鎮、儀隴縣金城鎮在會上作交流發言。(記者 張春華)

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